日本央行行长黑田东彦本周即将卸任,在他最后一次公开讲话中,他回顾了任期,同时对他的继任者充满了希望。
本周五,黑田东彦出席了他任期内的最后一次记者发布会并发表讲话。在回顾了他任期的十年,并对没有实现2%的通胀目标表示遗憾之后,黑田东彦表示“距离实现2%稳定目标的时间现在越来越近了”。
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时年78岁的黑田东彦已经经历了两届央行行长的五年任期。在长达一个小时的新闻发布会上,黑田东彦回顾了他执掌央行的时间,从对前首相安倍晋三的回忆,到对他的继任者和多年的朋友植田和男的希望。
SMBC日兴证券的首席市场经济学家Yoshimasa Maruyama评价道:
黑田坚持了他以前说过的话——他的讲话没有任何惊喜。
他试图不给出可能束缚植田的政策指示。他的继任者可以不受任何约束地开始他的任期。
当被问及他下台后的计划时,黑田东彦说他正在考虑兼职教师:
我想考虑一些事情,比如在某个大学教书。我已经78岁了,所以我不打算承担任何形式的全职工作。
在黑田东彦之前,日本央行对抗通货紧缩的努力被广泛认为是“软弱无力”和“落后于形势”的,直到他的“休克疗法”改变了这一点。
所谓“休克疗法”,一系列激进货币宽松政策,包括大规模购买债券和其他资产,以扩大货币供应,降低利率,抑制日元升值,刺激出口和投资;同时设定2%的通胀目标,以提高通胀预期,鼓励消费和生产。
为了维持这些刺激政策,日本央行的资产负债表相对于经济规模而言,比美联储和欧洲央行的资产负债表大了好几倍。
黑田东彦表示,大规模的刺激措施已经成功地将日本从15年的通货紧缩中拉了出来。
然而,他没有完成退出非正统的超宽松货币政策的任务,这项任务现在将落在了他的继任者植田和男身上。
大多数经济学家预计,日本央行今年将出现某种形式的政策变化。但在不扰乱市场的情况下退出刺激框架仍是一个困难的平衡行为。
植田和男此前已经表示,他将继续执行日本央行目前的宽松政策,直到实现稳定的通货膨胀。而黑田东彦则表示,他认为通胀率在今年中期有可能放缓至2%以下。
除休克疗法外,黑田东彦另一个著名的政策工具是收益率曲线控制政策,而这一政策近年来引发了不少争议,也是植田和男上任后的一个聚焦点。
日本央行在2016年引入了收益率曲线控制(YCC),转向防御性的长期方法,希望通过将长期利率控制在零左右,使经济再膨胀,通胀最终回升。
黑田东彦认为,在以短期利率为目标的传统政策下,管理预期可能比在非常规政策下更难,因为在非常规政策下,央行可以通过资产购买直接控制长期利率,而不是通过前瞻性指导来推动利率下降。
但正是这些工具的巨大成本助长了对黑田东彦批评的声音。
黑田东彦领导的日本央行在债券上花费了964万亿日元,在短期票据上花费了541万亿日元,在ETF上花费了36万亿日元,在企业债券、商业票据和房地产投资信托上花费了约7万亿日元。
然而,黑田的任期表明,被称为量化宽松的集中资产购买,在危机时期可以稳定市场,但如果没有其他支持性条件,就不能产生通货膨胀、提高工资和刺激增长。
同样,日本央行压低长期债券收益率的策略也被证明不是经济的灵丹妙药。前日本央行委员会成员Takahide Kiuchi说:
在黑田的时代,日本央行出台了一个混合的非常规措施。日本央行未能改变公众的预期,这让人对非常规货币政策的有效性产生了很多疑问。
在临近黑田东彦任期结束时,彭博社就“黑田东彦是成功还是失败了”对经济学家们展开了调查,结果是,有56%的经济学家认为他成功了,另外44%的经济学家则认为他失败了。
国际货币基金组织前首席经济学家Kenneth Rogoff表示:
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在黑田的领导下,日本央行强行采用了或多或少所有提高通胀预期的想法,但直到最近,都没有成功。