风电历史上经历了跑马圈地、洗牌调整,以及近两年退补抢装的阶段。随着风机大型化带来的降本趋势,产业链各环节竞争格局与盈利能力出现分化,下游运营商话语权增强。
(图片来源:广发证券研报)
光伏行业同样经历了从快速扩张走到平价破局的分界点。无论是风电还是光伏,运营商的成本压力都逐步向产业链上游和中游分摊转移,这些环节的性价比是影响行业装机的重中之重。
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广发证券孙柏阳等分析指出,为了促进风光行业内生发展,我国相关部门一直在按节奏推动补贴退坡。
2021年起新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏和新核准陆上风电项目,中央财政不再补贴,实行平价上网。而2022年起,海上风电、户用分布式光伏不再享受国家补贴,国家退补后鼓励省级政府给予一定补贴。
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部分地区为鼓励当地可再生能源电力产业发展,推出了地方性补贴政策。其中,除广东、浙江、陕西以外,多数地区的光伏补贴仅限2021年底前并网项目。
海上风电方面,上海的补贴仅限2021年底前并网的项目,广东、浙江已接力出台未来四到五年新建项目的补贴方案,广东补贴力度较小,浙江补贴政策有助于实现平价。
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广发认为,短期来看,各省十四五规划装机目标将是未来五年的内在装机动力。未来风光建设主要集中在华北及西北地区,河北省2025年风光累计装机目标合计97GW,山东、青海、新疆的新能源累计装机规划也达60GW以上。从增量上看,各省规划的光伏装机量总体高于风电。
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广发证券分析认为,风机大容量机组在施工安装过程中,虽需要较高的投资,但是由于机组数量少,可以有效地降低风电场的建设成本,并在后期运营维护过程中减少故障点,降低运维成本和风电度电成本。
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光伏方面,随着组件大尺寸大功率趋势加强,光伏电站建造的BOS成本(Balance of System,除组件以外的成本)呈现明显的下降趋势。
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广发证券分析指出,IRR是运营商判断装机项目性价比的重要因素,在风机大型化和招标价格持续走低的推动下,陆上风电已基本能够实现平价。
部分地区如广西、福建、云南等IRR保持在较高水平,全国共计13 个省份的IRR超过7%(西藏电价高、风资源丰富,但由于海拔较高,建造安装难度较大);而三北地区受到弃风限电影响,等效利用小时数较低,目前陆上风电项目经济性较差,但随着近年弃风率持续降低,配合风光大基地配套建设特高压输送线路增强三北地区消纳能力,可通过建设大规模大机型项目改善IRR。
根据国家能源局的数据,2021年我国新增风电装机量47.57GW,其中陆上风电30.67GW、海上风电16.90GW。截止2021年末上海风电累计装机量在25.9GW左右,其中累计装机第一大省为江苏省(11.8GW),其次为广东省(6.5GW)。
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在投资收益方面,广发测算认为,内部因素(建设成本、等效小时数、运维成本、运营周期等)和外部因素(上网电价、贷款利率等)对于海上风电IRR的敏感系数不同,其中建设成本、等效小时数和上网电价是最主要的三个因素,对IRR的影响较大。
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以400MW容量、选用8MW风机的海上平价项目为例,在目前较高的建造成本水平下, IRR相对较高的省份主要集中在福建、广东、江浙沪等地区,但距离实现平价尚需跨越较大的距离。目前,广东、浙江已出台未来四到五年对海上风电的地方补贴政策,预计后续将会有更多省市推出相应政策支持地方海上风电的发展。
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预测未来五年内的降本进程:根据北极星风力发电网,海上风电建设成本从2010年的单位千瓦造价在23700元/千瓦左右降至目前15700元/千瓦左右,CAGR约4%。我们假设2022年、2023年各省的建设成本在平价压力下降低20%,之后每年按照4%的速度下降。
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基于以上降本预期,同时考虑广东省和浙江省的地方补贴政策,预计2022年上海、浙江、福建、广东可实现平价上网,江苏IRR水平较高;2023年,江浙沪及福建、广东五个重点省份IRR预计超过10%,山东、海南实现平价;到2024年,除广西外基本各大海风省份均可实现平价。
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若以各省实现6%的资本金IRR反向推算,江浙沪及福建、广东在目前的建设成本基础上还需下降15%-20%,有望在今年或明年加大力度实现;而辽宁、天津、河北、广西等地由于海风资源较差、电价较低,建设成本还需下降40%左右才能达到6%的资本金IRR,平价节奏较慢。
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为了快速实现平价,需产业链各环节协同降本。在建设项目的静态投资构成当中,风电机组(35%)、基础(22%)、海缆(12%)为占比最高的几个部分,也是未来降本的主要着力点。
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组件大尺寸化能够降低单瓦价格和BOS成本。组件成本在总投资成本中占比约45%,BOS成本约占55%。2021年在产业链上游产能错配和长建设周期压力之下硅料大幅涨价,组件价格相应走高,均价达到1.9元/w,近期有轻微回落趋势,但预计在硅料新扩产能完全释放之前,组件价格短期仍将维持高位。
广发证券测算表示,在2021年硅料涨价潮下,集中式光伏(地面电站)和户用分布式光伏的全投资IRR在5%-7%之间;工商业分布式光伏全投资IRR大于7%,资本金IRR在20%左右,能够实现平价。
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广发证券预测认为,2021年,仅四川、黑龙江、西藏、吉林四省的集中式光伏IRR超过7%,到2025年基本半数省份可平价上网;到2030年,18个省份可实现地面电站平价上网。
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分布式光伏的平价进程相对较快。在CPIA预测的投资成本条件下,2021年四川、吉林、黑龙江等9个省份户用分布式可平价,到2023年已有超过77%的省份户用分布式光伏全投资IRR超过7%,2030年除重庆外,基本所有省份都可实现平价;工商业分布式光伏2021年就已有超过半数省份可平价上网,2023年绝大部分省份IRR超7%。
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广发预测认为,在国家补贴退坡之后,陆上风电和分布式光伏由于平价进程较快、平价地域较广,将体现出较高的投资性价比优势。
由于2021年硅料大幅度涨价压缩了光伏装机的利润空间,在硅料价格仍居高位的情况下陆上风电更具竞争力,大容量、大风机的陆上风电项目IRR可达到9%以上,高于分布式光伏的全投资IRR。
对于海上风电,推动风机、塔筒、基础和海缆等产业链各环节降本势在必行,地方支持的重要性凸显,预计2025年全部重点省市可实现平价。对于集中式光伏,平价趋势在于未来硅料价格回落的预期,组件大尺寸化将进一步加速平价进程。
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本文主要内容摘自:广发证券研报《 平价时代,何以为报?风电投资收益率分析 》,作者:广发证券孙柏阳等
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